한파 보호망과 제설 대응 강화, 겨울철 종합대책 추진

서울시가 시민들이 한파와 폭설로부터 안전하고 따뜻하게 겨울을 보낼 수 있도록 2026년 11월 15일부터 2027년 3월 15일까지 4개월간 ‘2026년 겨울철 종합대책’을 추진합니다. 야외 한파쉼터 ‘온기소’를 새롭게 마련하고, 제설제 살포시간을 60분 이내로 단축하며, 지하철역 주변 제설전담팀을 신설하는 등 시민이 체감할 수 있는 대책을 중점 추진합니다.

서울시 겨울철 안전대책 화면

이번 대책은 한파, 제설, 안전, 생활 등 4대 분야 14개 추진과제로 구성됩니다. 한파 취약계층을 위한 대피공간과 돌봄을 확대하고, 강설 초기 제설과 비상수송 대응을 강화합니다. 화재와 안전사고 예방, 응급의료와 방역, 대기질과 물가 관리, 안정적인 에너지 공급까지 분야별 상황실을 운영해 겨울철 긴급상황에 대응합니다.

한파 대피공간 확대와 취약계층 맞춤형 보호

여름철 무더위 대피공간 ‘해피소’에 이어 겨울철에는 난방과 휴식 기능을 갖춘 에어돔 형태의 이동식 야외 한파쉼터 ‘온기소’를 새롭게 선보입니다. 2026년 12월부터 2027년 2월까지 광화문광장, 홍제폭포 등 유동인구가 많은 곳에 설치할 예정입니다.

배달라이더 등 이동노동자를 위해 음식점 밀집지역 등에 24시간 무인 컨테이너형 쉼터 2개소를 조성합니다. 같은 기간 서울시 내 CU편의점 약 3천 개소의 취식공간을 간이 쉼터로 활용하고, 이동노동자 밀집지역에는 주요 시간대에 소형버스를 활용한 ‘찾아가는 이동노동자 쉼터’도 운영합니다.

시민 누구나 이용할 수 있는 한파쉼터 1,461개소와 편의점, 은행, 통신사 대리점 등 민간과 협력한 기후동행쉼터 409개소를 운영합니다. 쉼터 수는 2026년 11월 4일 기준입니다. 온열의자와 방풍텐트 등 한파저감시설은 402개소를 추가해 총 5,800여 개소 이상 운영합니다. 한파쉼터와 한파저감시설 위치는 서울안전누리에서 확인할 수 있습니다.

수도계량기 동파 예방을 위해 2026년 11월 말까지 총 30만 4,275개에 대한 보온재 설치와 보온덮개 배부 등 보온 조치를 마무리합니다. 동파나 누수가 발생하면 24시간 긴급복구체계를 가동합니다.

신속한 초동 제설과 폭설 시 비상수송 대응

강설 초기 신속한 대응을 위해 간선도로 제설노선을 지난해 487개에서 올해 525개로 38개 늘리고, 1회 제설제 살포시간을 기존 90~120분에서 60분 이내로 단축합니다. 보도와 이면도로의 노선별 제설 책임자를 지정하는 ‘제설 노선책임제’는 지난해보다 465개 늘어난 1,829개 노선으로 확대합니다.

지하철역 주변 312개소에 제설전담팀을 신설하고, 버스정류장 7,109개소를 포함한 총 7,421개소의 대중교통 이용시설 주변을 집중 관리해 보행 불편과 미끄럼 사고를 예방합니다.

제설 및 결빙 취약구간의 안전시설은 지난해 1,857개소에서 올해 2,053개소로 196개소 늘립니다. 도로열선 1,058개소와 자동염수분사장치 609개소 등을 운영하고, 제설인력 1만 6,848명, 제설차량 1,265대를 포함한 장비 3,095대, 제설제 8만 5,354톤을 확보할 계획입니다.

서울시와 25개 자치구, 6개 도로사업소, 서울시설공단 등 33개 기관이 참여하는 재난안전대책본부를 24시간 가동합니다. 기상청 예보 전문관의 정밀 분석과 강설화상정보시스템(CCTV)을 활용해 강설 징후를 사전에 포착하고, 눈이 내리기 전부터 초동 제설에 나섭니다.

화재·안전사고 예방과 겨울철 응급의료 대응

2026년 11월부터 2027년 2월까지 다중이용시설 등 화재취약대상 2,771개소의 소방시설과 피난시설, 방화시설을 점검하고, 연면적 2,000㎡ 이상 건설현장 576개소에 대한 현장조사를 실시합니다. 스프링클러가 설치되지 않은 주택 중 어린이, 홀몸노인, 장애인 등 화재안전 취약자가 거주하는 2천 가구에는 자동확산소화기를 보급합니다. 쪽방촌 등 주거취약시설 합동점검과 장애인 및 노인 관련 시설 대피훈련도 실시합니다.

한파와 폭설로 인한 안전사고를 예방하기 위해 공공 및 민간 건설공사장 600개소, 대형 민간공사장 307개소, 공공공사장 29개소, 도시기반시설 건설공사장 58개소를 점검합니다. 공연장 473개소, 시립공원 109개소, 공공체육시설 3,301개소, 야영장 15개소 등 시민이용시설의 안전점검도 강화합니다.

겨울철 응급환자 발생에 신속히 대응하기 위해 서울종합방재센터와 71개 응급의료기관을 연계한 응급의료체계를 가동합니다. 다수 환자 발생에 대비해 의사, 간호사, 응급구조사 등 89팀 980명으로 구성된 재난의료지원단도 운영합니다. 인플루엔자(독감) 무료 예방접종 대상 어린이는 올해부터 14세까지 확대됐으며, 임신부와 65세 이상 어르신도 무료접종을 받을 수 있습니다.

대기질과 물가 관리, 안정적인 에너지 공급

2026년 12월부터 2027년 3월까지 미세먼지 계절관리제를 시행합니다. 이 기간 저공해 조치를 하지 않은 배출가스 5등급 차량은 평일 06~21시 서울 전역에서 운행이 제한되며, 위반 시 1일 10만 원의 과태료가 부과됩니다. 올해는 준공업지역 7개 자치구의 소규모 대기배출사업장을 대상으로 사물인터넷(IoT)을 활용한 이상징후 집중 점검도 새롭게 추진합니다.

시민의 자발적인 에너지 절약을 유도하기 위한 ‘난방절감 시민실천 이벤트’도 새롭게 추진합니다. 전년 동월 대비 도시가스 사용량 절감을 인증한 시민에게 에코마일리지 1천 포인트를 지급합니다.

겨울철 전력과 난방 공급에 차질이 없도록 자치구, 한국전력공사, 한국전기안전공사 등 유관기관과 협력체계를 구축합니다. 서울에너지공사와 함께 집단에너지 및 신재생에너지 설비와 열수송관의 안전점검도 실시합니다.

물가안정을 위해 배추, 무, 명태 등 겨울철 주요 성수품 12개 품목의 공급량을 최근 3년 도매시장 평균 거래물량의 105% 수준으로 확대합니다. 원산지 표시와 매점매석 등 불공정 거래행위도 집중 단속합니다.

분야별 상황실 운영으로 긴급상황 즉각 대응

서울시는 분야별 상황실을 운영해 기상상황 전파부터 취약계층 보호, 제설, 대중교통, 수도 동파, 청소, 미세먼지 대응까지 긴급상황에 즉각 대응합니다.

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