누구도 외롭지 않은 도시 '외로움 없는 서울' 의 첫걸음

서울시가 누구도 외롭지 않은 도시를 만들기 위해 외로움 고립은둔 종합대책인 '외로움 없는 서울'을 발표하였습니다. 국내 최초로 외로움 예방부터 재고립·재은둔 방지까지 체계적이고 입체적인 지원을 통해 글로벌 선도사례를 제시합니다.

서울시가 외롭지 않은 도시를 만들기 위해 외로움 없는 서울을 발표했습니다

눈부신 발전을 이루고 있는 서울이지만 그 안에서 외로움과 고독한 삶을 살고 있는 사각지대에 놓여진 시민들이 있습니다. 서울시는 이들의 문제를 해결하기 위해 '외로움 없는 서울'을 발표했습니다. 시민이 함께 연결하고 소통하는 3대 전략과 7대 핵심과제를 구성하여 시민 누구나 언제든지 도움을 청할 수 있고 보통의 일상을 보낼 수 있도록 서울시가 돕겠습니다.

외로움 없는 서울 소개

서울시가 지친 마음을 충분히 위로하고 외로움을 극복할 수 있는 외로움·고립은둔 문제를 해결하기 위해 '외로움 없는 서울' 정책을 내세웠습니다. 기존의 고독사 예방을 뛰어넘어 외로움 예방, 재고립·재은둔 방지를 통해 외롭지 않은 도시를 국내 최초로 만들 계획입니다.

외로움 없는 서울을 만들기 위한 3대 전략과 7개 핵심과제

상세 내용 소개

전략1. 함께 잇다, 함께 활력 넘치는 서울

첫 번째 전략인 '함께 잇다'는 시민이 외로움을 느낄 때 언제나 도움을 요청할 수 있는 24시간 플랫폼을 마련하여 다채로운 활동으로 활력을 주는 일상을 제공합니다. 세심한 맞춤형 몸·마음 관리를 통해 외로움이 만성화되지 않도록 돕는 사업으로 구성됩니다.

<핵심과제 1. '똑똑 24 플랫폼'>

똑똑 24 플랫폼은 외로움을 느끼는 시민이라면 누구나, 언제 어디서나 도움을 요청할 수 있는 온·오프라인 플랫폼입니다. 전화, 카카오톡을 통해 편하게 방문할 수 있는 따뜻한 공간을 마련합니다. 핵심 플랫폼인 '외로움 안녕 120'은 24시간 운영되는 외로움 전담 콜센터로 내년 4월부터 운영됩니다. 120다산콜로 전화를 건 뒤 특정 번호를 누르면 외로움 전담 상담원에게 바로 연결됩니다. 전담 상담원을 통해 기초상담을 실시하고 추가 지원이 필요한 경우 다양한 협업기관으로 연결하는 방식으로 운영됩니다.

아울러, 고립예방센터와 연계하여 현장방문 및 긴급개입, 심층상담 및 서비스 연계 등 후속조치를 진행합니다. 고립은둔에서 벗어나 시민들을 상담사로 배치하여 추가 상담을 제공하거나 만족도 조사 등 지속적인 모니터링을 실시합니다. 당사자는 물론 가족, 이웃 등 주변인도 이용이 가능하여 부담없이 이용하실 수 있습니다.

또한, 외로움이나 고립감을 느끼는 시민 누구나 편안하게 방문해 '서울라면' 등을 즐기며 소통하는 공간인 '서울마음편의점'도 내년 4개소에 시범 운영하여 제공된 라면은 기부로, 고립은둔 회복 시민이 상담도 진행하게 됩니다.

<핵심과제 2. '몸·마음 챙김'>

외로움을 예방하고 관리하기 위해 서울시민의 몸·마음 건강을 돌보는 '전 시민 마음투자사업', '중장년 건강동행밥상', '어르신 건강장수센터'도 추진됩니다.

'전 시민 마음투자사업'은 기존 정신건강 위험군 중심의 마음상담서비스 대상을 모든 시민으로 확대 개편하여 더 많은 시민의 외로움을 사전적으로 관리할 수 있습니다. 이 사업을 위해 지난 8월부터 서울시광역심리지원센터를 운영 중이며, 모든 시민이 일상에서 쉽게 접근할 수 잇또록 민간심리상담소 등을 활용하여 지난 7월부터 본격적으로 가동중입니다. 주1회 총 8회에 걸쳐 1:1 서비스로 제공되어 올해 2만 명을 시작으로 내년부터 대상자를 확대할 계획입니다. 더불어 서울시민 누구나 공공·민간 심리상담기관을 쉽고 편리하게 검색·예약할 수 있는 '서울시 심리지원 플랫폼'을 내년 하반기에 구축하고, 자치구 단위의 '마음상담소'도 26년까지 27개소로 확대할 계획입니다.

자칫 건강관리에 소홀할 수 있는 중장년 1인가구를 위한 '건강동행밥상'은 균형 잡힌 식사를 제공하고 소셜 다이닝 등 사회적 관계망 형성을 통해 신체 건강은 물론 정서적 안정도 살필 수 있도록 하였습니다.

권역별 어르신의 건강한 노후를 책임질 '건강장수센터'는 2030년까지 100개소를 확대 설치하여 건강한 어르신부터 거동이 불편한 어르신까지 약 30만 명에 대한 촘촘한 건강관리를 지원할 예정입니다.

<핵심과제 3. '365 서울챌린지'>

지친 일상에 마침표를 찍고 활력 넘치는 운동 프로그램을 통한 외로움 예방 프로젝트인 '365 서울챌린지'가 추진됩니다. 자연힐링나들이, 스포츠 등 생활 프로그램이나 책읽는 야외도서관, 잠수교 뚜벅뚜벅 축제와 같은 서울 대표 행사와 엮어 챌린지 형태로 진행됩니다. 실국 사업과 연계하여 여가, 문화 등 다양한 분야의 민간기업 및 챌린지 플랫폼과 협력하여 서울곳곳에 활력을 불어넣을 계획입니다.

전략2. 연결 잇다, 촘촘한 연결 든든한 서울

두 번째 전략인 '연결 잇다'는 고립과 은둔 상태에 있는 시민들을 적극적으로 발굴하여 맞춤형으로 지원함으로써 사회와 다시 연결될 수 있도록 단계별로 꼼꼼한 지원체계를 가동합니다.

<핵심과제 4. 고립은둔 가구 발굴 및 맞춤형 진단>

가스, 전기 등 위기정보와 행정정보를 연계하여 고립은둔가구 발굴

고립은둔 가구를 상시 발굴할 수 있도록 가스·전기 등 위기정보(46종)과 각종 행정정보를 연계하여 고립은둔가구를 찾아내고 고립가구 생활특성 상 자주 이용하는 편의점, 빨래방 등 생활밀착업종을 고립가구 지원 신청 접점으로 활용하게 됩니다. 또한, 음식을 배달시키는 1인가구 특성을 고려해 배달앱 플랫폼 내 고립위험도를 체크할 수 있는 팝업창 등을 만들고 다양한 지원서비스를 홍보하고, 식당 방문 시 사용할 수 있는 할인쿠폰을 배달앱에서 제공하여 외부활동을 이끌어 낼 계획입니다.

지원 의지가 없고 도움을 거부하는 은둔가구를 고려하여 가족, 이웃 등 주변인도 지원할 수 있도록 전화, 앱, 홈페이지 등 다양한 채널을 만들고 민간단체와 협력해 아웃리치를 통한 위기가구 발굴 체계도 활성화할 계획입니다.

<핵심과제 5. 서울연결처방>

이렇게 다양한 경로로 발굴된 고립은둔 가구에 대해서 초기 상담을 실시하고 특성 진단 후 맞춤형 '서울연결처방'을 연계합니다. 고립된 시민들에게 맞춤형 처방을 제공해 하루빨리 고립은둔에서 벗어나도록 돕고, 재고립·재은둔까지 방지하여 지속적으로 사회와 연결될 수 있도록 돕습니다.

서울연결처방 중 하나인 '정원처방'은 마음치유 처방 중 하나로 고립청년이나 난임부부 등에게 정원과 산림을 활용한 마음산책, 원예 활동 등의 환경 프로그램을 제공합니다. 올 9월부터 시범 운영을 진행하였으며, 향후 중장년 등으로 대상자를 확대할 계획입니다.

은둔하거나 지원을 거부하는 시민들에겐 '15분 외출처방'을 통해 15분 씩 집 밖으로 나와 일상을 회복할 수 있도록 돕습니다. 고립을 경험하고 극복한 시민이 상담을 직접 진행하거나 비대면 화상상담을 통해 천천히 한발씩 다가갈 수 있는 방식으로 진행됩니다.

'자립처방'은 고립·은둔에서 벗어난 시민이 재고립·재은둔 하지 않도록 지역사회와 함께 돌봄공동체를 구축하고 자립을 지원합니다.

'생애주기별 처방'은 전 생애로 확대된 고립은둔 문제에 대응하기 위한 세대별 맞춤형 처방입니다. 고립은둔 청년을 위한 '서울청년기지개센터', 중장년 대상 일자리·복지 등 각종 정보를 제공하는 '중장년 정보몽땅채널', 거동이 불편한 취약어르신의 바깥 활동을 돕는 보조보행기 '실버카 대여서비스'를 진행합니다.

고립은둔청년을 위한 서울청년기지개센터

전략3. 소통 잇다, 모두에게 열린 공간 서울

마지막 전략인 '소통 잇다'는 서울 곳곳을 열린 공간으로 조성하여 시민들끼리 자연스럽게 연결되어 소통을 통해 외로움과 고립은둔 문제를 공감하고 함께 해결해 나가는 기반을 마련하는 것을 목적으로 진행됩니다.

<핵심과제 6. 하드웨어(hardware)를 '하트웨어(heartware)'로 열린 도시공간 조성>

사람과 사람, 사람과 자연, 사람과 이벤트를 잇는 '하트웨어'의 개념은 공간매력지수(생활권 단위로 직, 주, 락 분야별 생활기능 및 일상서비스 접근성 종합 지수)를 활용하여 지역의 공간연결성을 평가함으로써 도시개발·정비 시 연결 기능을 한층 더 강화할 예정입니다.

구체적인 방안으로 도시개발·정비 시 녹지 등 충분한 오픈스페이스를 확충해 도심 속에서 자연을 체험하고 이를 접점으로 교류할 수 있는 환경을 조성합니다. 공공기여, 폐교, 빈집 등을 활용해 우리동네배움터 등 다양한 세대가 소통할 수 있는 복합문화공간 조성도 포함됩니다.

<핵심과제 7. 시민과 공감, 세계와 연대>

마지막으로 외로움·고립은둔에 대한 사회적 인식개선과 공감대 형성을 통해 '외로움 없는 주간'을 신설·운영합니다. 해당 주간에는 '외로움 토크 콘서트(Let's talk loneliness)' 등 서울시민이 자발적으로 참여하거나 고립은둔 경험이 있는 유명 인플루언서가 고립은둔 시민을 응원·격려하는 캠페인입니다.

또한 문제 해결을 위한 런던, 도쿄 등 해외 주요도시와의 국제협력을 강화하여 현대사회에 피할 수 없는 문제로 효과적인 대안 마련을 위한 국제적 공동대응을 이끌어 내는 주도적인 역할을 할 계획입니다.

핵심과제 세부사업별 담당부서 및 연락처

서울시는 외로움과 고립이 개인만의 문제가 아닌 사회가 함께 해결해야 할 숙제로 보고 시민 누구도 고립되지 않는 행복한 도시, '외로움 없는 서울'을 만들기 위해 시정역량을 총동원하여 예방부터 치유, 사회로의 복귀, 재고립 방지까지 틈새없는 관리를 예고하였습니다.

스마트 서울뷰 | 서울비전2030

스마트 서울뷰에서는 서울비전2030의 '스마트 헬스케어 시스템'에서 모든 시민이 참여할 수 있는 건강관리 프로그램과 개인 맞춤형 건강관리 서비스는 물론, 건강 취약계층을 위한 맞춤형 서비스 정보를 제공합니다. 남녀노소, 1인가구, 임산부를 모두 고려한 건강관리 콘텐츠를 지속적으로 발굴하여 모두가 건강한 삶을 살 수 있도록 서울시에서 진행하는 다양한 정책과 소식을 신속하게 전달하는 '스마트서울뷰'를 방문해 보시기 바랍니다.

서울비전2030 - '스마트 헬스케어 시스템'